廣明護欄網(wǎng)廠生產(chǎn)的市政護欄又名道路護欄、城市交通護欄、鍍鋅噴塑鋼護欄。它美觀新穎, 易安裝,安全可靠,價格優(yōu)惠。適用城市交通要道、高速公路中間綠化隔離帶、橋梁、二級公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路及各公路收費口等的隔離。北京人口“瘦身”計劃出爐。
在6月16日上午召開的“疏解非首都功能”會議上,北京東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山及被定為“北京城市副中心”的通州,一一拿出了各自人口疏解方案。這意味著,在北京已確定今年各城區(qū)人口調(diào)控指標的基礎(chǔ)下,接下來的下半年將進入計劃轉(zhuǎn)為實施的倒計時階段。
北京社科院副院長趙弘在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示,按此看,北京今年人口調(diào)控力度較之去年會有所升級。
其中一個原因是今年人口疏解規(guī)模比去年要大。因為繼2014年北京西城區(qū)首次出現(xiàn)人口拐點后,2015年東城區(qū)、西城區(qū)人口拐點也已出現(xiàn),較上年人口減少了1萬;而在今年,東、西城區(qū)計劃要減少6.8萬人,而且按照計劃,今年北京城六區(qū)人口也要實現(xiàn)由增轉(zhuǎn)降的拐點。
今年疏解30多萬人
按照北京市整個人口紅線,到2020年全市常駐人口要小于2300萬,其中城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低2-3個百分點,爭取到2020年下降15個百分點左右。
那么,北京下轄的各區(qū),各領(lǐng)到的任務(wù)又是多少?21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn),加總部分城區(qū)已公布的人口調(diào)控指標,今年北京至少要疏解30萬以上人口。
其中,東城區(qū)按照常住人口下降3.5%的指標,即凈疏解常住人口3.2萬人,疏解影響人口12.9萬人。西城區(qū)方面,今年全年計劃疏解人口3.6萬人,其中占比最大的是要通過市場和職業(yè)教育疏解,帶動減少2.8萬人。
作為北京面積最大的市區(qū),今年朝陽區(qū)常住人口要控制在85.7萬人以內(nèi),較去年底調(diào)減9.8萬人;在此基礎(chǔ)上,朝陽還將在年內(nèi)調(diào)減25萬流動人口。海淀區(qū)今年則計劃將全區(qū)常住人口凈減少12.9萬人。
另外,備受矚目的通州,將有效疏解中心城區(qū)約40萬的人口,且按照北京城市副中心規(guī)劃,未來通州總?cè)丝趯⒉怀^200萬。
21世紀經(jīng)濟報道獲悉,“十二五”期間北京人口年均增長41.7萬,2015年當(dāng)年人口增量史上最低,只有18.9萬。按照未來五年人口規(guī)模2300萬的紅線推算,今后五年北京人口年均增長至多25.9萬。廣明護欄網(wǎng)廠生產(chǎn)的小區(qū)護欄又叫:小區(qū)護欄網(wǎng)、小區(qū)圍欄。小區(qū)護欄是專門為小區(qū)安全與美觀實用為一體的防護產(chǎn)品,其主要選用桃型柱、雙圈、雙邊等造型美觀且防護性能極好的專業(yè)產(chǎn)品。
但要實現(xiàn)這一目標難度并不小,因為北京外地人口占比達到了38%。北京市常務(wù)副市長李士祥就表示,這7個區(qū)處于示范標桿的位置,因此任務(wù)格外繁重,他在會上一邊聽取各區(qū)主管官員的匯報,一邊不停地追問“能完成嗎?有困難嗎?”
在趙弘看來,北京各城區(qū)中調(diào)控難度最大的是東、西城區(qū),主要掣肘因素在于公共服務(wù)、教育資源等方面。
比如,西城區(qū)人口調(diào)控困難之一就在于戶籍人口剛性增長。由于春節(jié)后外來人口返京、“兩孩”政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)、央屬、市屬單位批準進京的戶口不斷涌入,再加上集體戶清理較為困難等綜合因素,截至今年5月底,西城區(qū)戶籍人口由2015年底的144.6萬增加到2016年5月底的146.0萬,凈增1.4萬人,同比增長1.7%。
人口新政即將出爐
為實現(xiàn)今年更加嚴格的人口調(diào)控指標,北京各市區(qū)祭出了不同的進退措施。
其中,西城區(qū)的疏解重點主要依靠批發(fā)市場和職業(yè)教育,要帶動減少2.8萬人。在具體調(diào)控措施上,西城區(qū)將通過綜合施治力爭實現(xiàn)常住人口規(guī)模比去年下降3%,此外在疏解非首都功能方面,作為動物園批發(fā)市場的一部分,眾合、天和白馬等市場將力爭年底前完成疏解。
在職業(yè)教育疏解方面,西城區(qū)制定了今年職業(yè)學(xué)校校址騰退計劃,對北京市實美職業(yè)學(xué)校小市口校區(qū)、甘家口校區(qū)和北京市實驗職業(yè)學(xué)校南線里校區(qū)進行騰退,3個校址計劃今年年底前騰退完畢。
東城區(qū)的疏解重點區(qū)域是故宮周邊、永外地區(qū)等地,百榮世貿(mào)商城、永外城文化用品市場、南鑼鼓巷主街、簋街和東華門小吃街等則為今年東城“疏功能、控人口”的6大項目。比如,在南鑼鼓巷保護整治項目上,預(yù)計將撥付12億元支持資金。
而朝陽區(qū)的疏解重點則放在了一般制造業(yè)和批發(fā)市場上。今年,朝陽計劃清退商品交易市場不低于53家、一般性制造業(yè)不低于85家、倉儲物流基地不低于3家、再生資源回收場站不低于15家。并且將雅寶路和潘家園地區(qū)市場集群作為朝陽的疏解重點,集中開展用地面積5000平方米以上的市場疏解。
此外,通州區(qū)區(qū)長岳鵬介紹,將采取政策限制手段,通過帶有導(dǎo)向性的住宅政策實現(xiàn)對人口的選擇性吸收,即在限制外來人口流入的基礎(chǔ)上有效承接中心城轉(zhuǎn)出人口。通州近幾年為中心城區(qū)調(diào)配了1.5萬套保障性住房,已成規(guī)模疏解4萬人以上,目前正在臺湖鎮(zhèn)為東城區(qū)配建的100萬平方米安置房,預(yù)計還可承接近4萬人。
在人口調(diào)控的紅線背后,北京或?qū)⒊雠_一系列與人口相關(guān)的新政。
北京市公安局在會上表示,建議針對目前北京存在的“人戶分離”問題,進一步加快立法。據(jù)悉,目前其已經(jīng)起草了“實有人口服務(wù)管理工作意見”,正在和市法制辦溝通協(xié)調(diào),力爭以政府令的形式出臺。此外,還將盡快建立“實有人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”,也將爭取盡快出臺。
據(jù)李士祥透露,北京市目前正在研究“北京市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見”,結(jié)合上半年經(jīng)濟形勢分析,要推出這一意見。
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,李士祥介紹了北京要在“去”上下功夫。他強調(diào),“去”的實質(zhì)就是減少低端無效供給,作為北京,更要從城市功能的層面,加快疏解非首都功能,嚴格控制城市發(fā)展的邊界和開發(fā)強度,有效降低城六區(qū)人口密度,提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。
疏解的同時,還要控制人口,按照計劃,今年城六區(qū)常住人口要由增到減,實現(xiàn)“拐點”。也就是說,在去年東西城已經(jīng)實現(xiàn)人口拐點的基礎(chǔ)上,今年朝陽、海淀、豐臺、石景山四個區(qū)也要實現(xiàn)人口由升轉(zhuǎn)降的拐點。
同時,還要在“治”上下功夫,補齊短板。李士祥表示,服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的短板都要補齊。在補齊短板方面有6個重點,包括交通治堵、停車設(shè)施、大氣治理、買菜便利、養(yǎng)老服務(wù)、社會辦學(xué)。
